Romania, platitor net catre UE

Romania, stat membru UE din 2007, este singura dintre cele zece tari care au aderat dupa 2004 aflata in pozitia de platitor net la bugetul comunitar, cu un sold negativ de 455,9 milioane euro in perioada 2007-2009, si o rata de absorbtie a fondurilor de coeziune de numai 10,1% in acelasi interval, potrivit Mediafax.

"Romania este, din nefericire, singura tara care a aderat la UE dupa 2004 aflata in pozitia de debitor net, luand in calcul doar fondurile post-aderare", a afirmat Ionut Dumitru, presedintele Consilului Fiscal.

Astfel, platile efectuate de Romania catre Comisia Europeana totalizeaza, in cei trei ani analizati, 3,68 miliarde de euro, respectiv 1,144 miliarde euro in 2007, 1,222 miliarde euro in 2008 si 1,314 miliarde euro in 2009, potrivit raportului intitulat "Pozitia Finantelor Publice in Romania - Comparatii Internationale", prezentat miercuri de Consiliul Fiscal.

Pe de alta parte, veniturile obtinute de Romania din fondurile UE post-aderare au fost in aceeasi perioada de 3,225 miliarde euro - 663,1 milioane euro in 2007, 1,423 miliarde euro in 2008, respectiv 1,129 miliarde euro anul trecut.

In perioada 2007-2009, Romania a incasat un total de 703,4 milioane de euro drept subventii de la bugetul UE, respectiv 1,508 miliarde euro ca transferuri curente platite de bugetul UE statului roman.

Totodata, in 2007 si 2008, raportul prezinta incasari totale de la bugetul UE de 59 milioane euro din transferuri curente platite sectorului neguvernamental, 190,9 milioane euro ca transferuri de capital platite statului roman, respectiv 763,6 milioane euro reprezentand transferuri de capital platite sectorului neguvernamental.

Incasarile Romaniei de la bugetul UE din aceste surse de venit nu sunt disponibile si pentru anul 2009. Astfel, Romania are statutul de platitor net la bugetul UE, cu un deficit de 455,9 milioane euro in perioada 2007-2009, format din minusuri de 481,5 milioane euro si 184,1 milioane euro in 2007 si 2009, respectiv un plus de 209,8 milioane euro in anul 2008.

In acelasi timp insa, Romania a avut incasari nete din fonduri de preaderare de 2,382 miliarde euro in cei trei ani. In privinta fondurilor de coeziune, UE a alocat Romaniei in perioada 2007-2009 suma de 8,67 miliarde euro.

Autoritatile romane si Comisia Europeana au aprobat contracte reprezentand 56,9% din aceasta suma, respectiv 4,93 miliarde euro, dar Romania a incasat efectiv numai 10,1% din alocarile totale, adica putin peste 867 milioane euro.

Sectorul transporturilor, care a beneficiat de cele mai ridicate alocari din partea UE in cei trei ani analizati, respectiv de 2,04 miliarde euro, are si cea mai mica rata de absorbtie, de 19,2% (391,6 milioane euro) in privinta contractelor aprobate, respectiv numai 1,9%, adica 3,8 milioane euro, in ceea ce priveste banii incasati efectiv.

Cea mai mare rata a platilor efective, raportat la sumele alocate, o inregistreaza domeniul dezvoltarii regionale, care a incasat 336,6 milioane euro (19,8%) din fondurile de coeziune de 1,7 miliarde euro alocate de UE pentru perioada 2007-2009.

Totodata, au fost aprobate contracte pentru aproape 80% din suma. Rate scazute de absorbtie a fondurilor de coeziune se mai inregistreaza in sectoarele capacitatii administrative (3% incasari efective, contracte aprobate pentru 36,3% din alocari) si asistentei tehnice (3,3%, 50,7%), domenii pentru care s-au alocat de la UE cele mai mici sume, de 130 milioane euro, respectiv 80 milioane euro.

Un alt sector care a beneficiat de alocari importante dar nu a profitat decat in mica masura este cel al mediului. Din totalul de 1,97 miliarde euro pus la dispozitia Romaniei s-au tras efectiv numai 214,7 milioane euro (10,9% din suma), iar valoarea contractelor aprobate se ridica la 1,27 miliarde euro (64,5%).

In zona capitalului uman s-au aprobat multe contracte, dar valoarea proiectelor executate si platite este redusa. Astfel, dintr-o alocare de 1,53 miliarde euro s-au accesat fonduri de numai 127 milioane euro (8,3%), in timp ce valoarea contractelor semnate se ridica la 1,26 miliarde euro (82,4% din total).

Domeniul competitivitatii economice ar fi putut primi 1,22 miliarde euro, insa valoarea contractelor aprobate in perioada 2007-2009 este de 562,4 milioane euro (46,1%), iar banii incasati totalizeaza numai 153,7 milioane euro (12,6%).

La finele lunii iulie, seful misiunii FMI in Romania, Jeffrey Franks, a declarat ca reprezentantii institutiei financiare internationale sunt ingrijorati de absorbtia fondurilor europene, care "arata foarte rau", precizand ca va incerca sa gaseasca impreuna cu Guvernul strategii de atragere a finantarilor UE.

Ulterior, pe 1 august, premierul Emil Boc a cerut prefectilor sa verifice contractele finantate din fonduri UE, aratand ca proiectele inregistreaza intarzieri de pana la un an fata de graficul stabilit, intarzieri generate nu de instantele judecatoresti care rezolva contestatiile, ci de documentatiile prost intocmite.