Ministerul Finantelor a hotarat sa renunte la garantia de 15% din valoarea proiectului, care trebuia sa fie depusa de cei care realizau proiecte mici, a declarat Eugen Teodorovici, secretar de stat in Ministerul Economiei si Finantelor, in cadrul unui seminar. De asemenea, prin modificarea ordinului de ministru privind cheltuielile eligibile, garantia de buna executie de 50% din valoarea proiectului pe care trebuie sa o depuna beneficiarii proiectelor mari va scadea la 20%.
In prezent, o parte din programele finantate
din bani europeni sunt deja lansate si se depun proiecte, altele vor fi lansate
in lunile ce urmeaza. Programele „fruntase“ sunt cel regional, alaturi de cel
de mediu, potrivit lui Stefan Ciobanu, director in cadrul Autoritatii pentru
Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS). Insa in ambele cazuri proiectele
mari au fost pregatite din fonduri de preaderare si asteapta acum doar acordul
final al Comisiei Europene pentru finantare.
Programele neinteresante vor pierde
fondurile
Din cauza procedurii de alocare a banilor
prin decontare, reprezentantul ACIS nu mizeaza pe o absorbtie mare in acest an.
„Pentru proiectele mai mici va exista absorbtie si in 2008, insa grosul absorbtiei
se va simti la sfarsitul lui 2008 - inceputul lui 2009“, sustine Stefan
Ciobanu.
Daca anumite programe sau axe din cadrul
unui program atrag mai multe proiecte decat poate finanta bugetul alocat, in
timp ce alte operatiuni nu sunt interesante pentru potentialii beneficiari,
autoritatile romane pot decide sa transfere fondurile de la o operatiune la
alta, de la o axa la alta si chiar de la un program la altul.
„In 2009 vom fi martorii unor modificari
masive din acest punct de vedere“, spune Eugen Teodorovici. La fel, daca vor sa
atraga mai multe proiecte pentru o anumita axa sau program anul acesta, pot
folosi si banii alocati pentru anul viitor. Astfel, proiectele depuse anul
acesta pentru investitiile IMM-urilor din Programul Operational „Cresterea
Competitivitatii Economice“ vor folosi si fondurile pentru 2009.
Instanta pentru contractele din fonduri
europene
In cazul in care firmele de consultanta sau
de executie care realizeaza proiectul nu-si fac treaba, contractele incheiate
cu acestea trebuie reziliate, iar contestatiile pe care acestea le depun
lungesc procesul, ajungandu-se la costuri mari si la intarzierea proiectului.
Reprezentantii Ministerului de Finante au declarat ca vor posta pe site-ul
institutiei lista companiilor care nu si-au respectat obligatiile asumate prin
contracte.
Pentru a rezolva mai repede aceste cazuri,
reprezentantii Ministerului de Finante sustin crearea unei instante
specializate pe contracte. Aceasta poate fi compusa din judecatori scoliti care
sa fie specialisti in contractele finantate atat din fonduri UE, cat si de la
stat. O alta varianta propusa de cei de la Finante este „infiintarea unui
organism care sa emita opinii pe fiecare speta in parte, pe baza carora sa se
pronunte instanta“, spune secretarul de stat.
PREADERARE
ISPA, pe ultima suta de metri
Despre rezultate concrete ale proiectelor
finantate din fonduri europene putem vorbi deocamdata in cazul fondurilor de
preaderare. Pana in prezent, au fost semnate 262 de contracte finantate din
fondurile de preaderare ISPA. Valoarea totala a acestora se ridica la 2,3
miliarde de euro si vizeaza proiecte de mediu si transport. Prin intermediul
programului ISPA sunt disponibile 2,7 miliarde de euro, din care doua miliarde
de euro sunt bani europeni, restul reprezentand cofinantarea nationala.
Pana acum, in conturile beneficiarilor au
ajuns aproximativ 768 de milioane de euro, a declarat Eugen Teodorovici.
Potrivit acestuia, pana astazi au fost finalizate zece contracte, alte 21 fiind
pe ultima suta de metri. Au mai ramas de semnat inca 60 de contracte,
majoritatea urmand sa fie semnate in acest an. Principalele probleme care duc
la costuri suplimentare si nerespectarea termenelor proiectelor sunt intarzierea
studiilor de fezabilitate, calitatea scazuta a documentelor depuse si achizitiile
de terenuri pentru proiectele de transport.