Compania Nationala de Autostrazi si Drumuri Nationale (CNADNR) si-a anuntat recent intentia de a achizitiona pentru 2008-2009 pina la 23 de milioane de roviniete cu o valabilitate de o zi, sapte zile si o luna si maximum 8,5 milioane de roviniete de un an, valoarea estimata a contractului fiind de 47,22 milioane de lei, inclusiv TVA.
Pentru a se califica, firmelor li s-au pus
mai multe conditii. Acestea trebuie sa faca dovada ca au livrat in ultimii trei
ani minimum trei milioane de roviniete pentru autoturisme sau, daca nu, aceeasi
cantitate de produse similare. Daca nu au mai facut roviniete, „produsele
similare“ trebuie sa fi avut un anumit tip de holograma, sa fi fost inseriate
la rezolutie ridicata si sa fi avut cod de bare, realizat tot la rezolutie
ridicata.
Compania accepta combinatii ale acestor
produse, punind conditia sa fi fost realizate in serii de cel putin trei
milioane de bucati.
Singurul participant potential care
indeplineste cerintele fara emotii este firma Tipoholding SA din Cluj, pentru
ca este singura care a tiparit roviniete in ultimii cinci ani. Aceasta ii are
printre actionari pe vicepresedintele executiv al UDMR pe probleme economice,
Kerekes Gabor (care detine 23% din actiuni) si, indirect, pe Dinu Patriciu,
care are peste jumatate din titlurile tipografiei Garamond, actionara cu 1% la
Tipoholding.
Firma clujeana a derulat toate contractele CNADNR
cu roviniete de la aparitia acestora, din 2003, sprijinita si de CNADNR. Ultima
oara, in luna octombrie, CNADNR a acceptat de la Tipoholding o oferta de
aproape 900.000 de lei pentru realizarea a aproximativ 2,3 milioane de
roviniete, desi aceeasi firma ceruse, initial, pentru aceleasi produse, putin
peste 300.000 de lei.
Viitoarea rovinieta va fi mult mai complexa
decit cea actuala, potrivit modelelor indicate in caietul de sarcini. Aceasta
nu va mai avea clasica forma rotunda, ci patrata, va fi alcatuita din doua
parti - matca si cupon, una pastrata la bordul masinii, va mai avea serie si
cod de bare.
Caietul de sarcini mai abunda in detalii
tehnice de amanunt pentru realizarea rovinietelor si e formulat intr-un
adevarat limbaj de specialitate. Complexitatea cerintelor si a limbajului
determina participantii sa afirme ca documentatia a fost facuta de specialisti,
cel mai probabil de la una din firmele favorite.
„Spuneti-mi cine a facut acest caiet de
sarcini si il angajam la noi. Avem nevoie de astfel de oameni“, spune Dan
Docan, directorul general al Imprimeriei Nationale. Si Mihai Necsulescu,
directorul altei firme de profil, Zoom Soft SRL, e de aceeasi parere. „Un
astfel de caiet de sarcini nu avea cum sa fie facut de angajatii CNADNR.
Probabil ca a fost facut de o firma, cel mai probabil favorita“, spune acesta.
„A fost facut de colegii mei. Nu stiu sa va
spun ce este o imagine vectoriala a unei holograme, caci, repet, nu l-am facut
eu. Ne-am consultat cu specialisti inclusiv din Ungaria“, dezleaga misterul
directorul comercial al CNADNR, Ecaterina Munteanu. Aceasta spune ca, in opinia
sa, presa a tratat cu suspiciune prea mare licitatiile pentru roviniete de pina
in prezent, toate cistigate intr-un final de firma vicepresedintelui UDMR.
Nu doar Tipoholding va putea participa la
licitatie, spune Munteanu. „Licitatia va fi deschisa si firmelor care au
realizat banderole la bauturi alcoolice sau timbrele la tigarete“, precizeaza
directorul comercial. In realitate, conditiile referitoare la calitatea
hologramei, serie, cod bare nu vor putea fi indeplinite de cei mai multi dintre
participanti.
Avantajul va fi al Tipoholding, care,
realizind 3 milioane de roviniete, nu va mai fi obligata sa indeplineasca cele
trei criterii de excludere. Firma Zoom Soft este decisa sa conteste caietul de
sarcini. „Vom depune contestatia in doua-trei saptamini“, spune Mihai
Necsulescu.
Kerekes Gabor, care detine o treime din
firma, ne-a trimis pentru detalii la administratorul Tipoholding, Teodor
Coltea, in acelasi timp si actionar, cu aceeasi cota, la Tipoholding. Intrebat
ce firme din Romania se mai pot califica la licitatie, in afara de firma sa,
Teodor Coltea, administratorul Tipoholding, nu are raspuns. „Firmele pot fi din
Germania si poate Bulgaria. In Romania nu mai este un producator.
Doar Tipoholding are capacitatea necesara“,
spune acesta. Teodor Coltea respinge insa posibilitatea ca documentatia de
licitatie sa fi fost facuta pentru firma sa. „Poate doar pentru o firma
straina. Nu sint in firme in Romania care sa indeplineasca singure cerintele.
Toate isi vor cauta un partener“, completeaza administratorul si actionarul
Tipoholding.
Contractul are o durata de doi ani,
rovinietele urmind sa fie folosite in cursul anilor 2008 si 2009. Pentru anul
2008, valoarea estimata a contractului este de 17,62 milioane de lei si vizeaza
achizitia a minimum sapte milioane de roviniete cu o valabilitate de o zi,
sapte zile si o luna si maximum noua milioane de bucati, precum si minim 2,5
milioane si maximum trei milioane de roviniete pentru un an.
Valoarea estimativa a contractului pentru
anul viitor este de 29,6 milioane de lei si presupune achizitia a 10-14
milioane de roviniete pentru o zi, o saptamina si o luna si 4-5,5 milioane de
roviniete valabile un an. Termenul-limita pentru depunerea cererilor de
documente sau pentru acces la informatii a fost stabilit pentru 12 mai, iar
ofertele trebuie depuse pina la 21 mai.
Tipoholding a mai beneficiat si la finele
anului trecut de un contract de realizare a 2,5 milioane de roviniete pentru
perioada 2008-2009. Suma convenita, respectiv 950.000 de lei, a fost de 2,4 ori
mai mare decit cea solicitata de aceeasi firma in noiembrie, cind CNADNR a
organizat o negociere, pentru aceeasi rovinieta, al carei rezultat a fost insa
anulat. Licitatia din noiembrie a fost cistigata de Zoom Soft.
Contractul semnat cu aceasta firma prevedea
livrarea a 500.000 de roviniete in termen de doua saptamini de la semnare. Pe
18 decembrie, deci a doua zi dupa expirarea termenului contractual, CNADNR a
reziliat intelegerea cu aceasta firma, invocind incapacitatea acesteia de a
livra la termen rovinietele. Odata reziliat contractul cu Zoom Soft, CNADNR
decide reluarea negocierilor pentru gasirea unui nou furnizor.
Compania organizeaza rapid o noua negociere
de oferte si dupa doua zile, adica pe 20 decembrie, atribuie contractul firmei
Tipoholding, dar nu la pretul cerut de aceasta initial, de 395.000 de lei, ci
pentru 950.000 de lei.
UDMR tine la taxa de drum
Tipoholding este abonata la contractele cu
roviniete din 2005, cind i-a fost incredintata prima data tiparirea acestora.
La momentul respectiv, CNADNR era condusa de un alt membru UDMR, Ioan Harkel.
In primavara anului trecut, Tipoholding a incercat sa-si asigure monopolul
asupra acestor contracte inregistrind holograma de siguranta de pe roviniete la
organizatia de profil din Marea Britanie.
Din acest motiv, dar si ca urmare a
introducerii in documentatiile de licitatie a unor prevederi care favorizau
Tipoholding, licitatiile cu roviniete au fost contestate in 2007 in mai multe
rinduri, de cel putin trei participanti la licitatii. Consecintele licitatiilor
incorecte organizate de CNADNR, adica intirzierile si contestatiile, au fost
suportate de soferii care, in a doua parte a anului trecut, nu au avut de unde
cumpara roviniete.