Interviurile Business24.ro
HOT TOPICS

"Arma" reconversiei nu rezolva nici 5% din problema somajului

"Arma" reconversiei nu rezolva nici 5% din problema somajului
Formarea si reconversia profesionala reprezinta, atat in opinia partenerilor sociali, cat si in cea a autoritatilor, una dintre variantele de absorbtie pe piata muncii a somerilor, care sunt in numar din ce in ce mai mare, din cauza concedierilor masive anuntate de companii. Cu toate acestea, anul trecut au absolvit cursuri de formare profesionala organizate de Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca 23.500 de someri, din care putin peste 4.500 au fost angajati. Astfel, raportat la un numar total de 400.000 de someri, formarea profesionala prin ANOFM gaseste solutii doar pentru 1% din someri. In privat, gradul de formare profesionala se ridica la 2-3% din totalul angajatilor, ceea ce inseamna ca ponderea formarii profesionale si reconversiei nu depaseste pragul de 5%. Planul de masuri anticriza, discutat de patronate, sindicate si Guvern la Ministerul Muncii, contine cateva propuneri pentru stimularea patronilor si a angajatilor de a organiza sau a participa la cursuri de formare profesionala continua. Totodata, Romania are la dispozitie, in 2009, aproximativ 500 milioane de euro - la care se adauga si fondurile ramase de anul trecut -, prin Programul Operational Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POSDRU), pentru o mai buna integrare a angajatilor pe piata muncii. Cu toate acestea, specialistii chestionati de Business Standard considera ca Romania va ramane, si in 2009, in coada clasamentului la formare profesionala intre tarile UE, ca urmare a defectuoasei organizari a agentiei publice pentru ocupare, a costurilor mari pentru cursurile de formare sau a dificultatii cu care se acceseaza banii din fonduri europene. Din cele 1,2 miliarde euro alocate, anul trecut, din bani europeni, s-au semnat contracte de finantare de aproximativ 370 milioane de euro, ceea ce reprezinta 9% din alocarea financiara pentru 2007-2013.


Agentia Nationala pentru Ocuparea Fortei de Munca (ANOFM) a organizat, anul trecut, peste 2.000 de cursuri de formare profesionala gratuita, la care au participat peste 37.200 de someri, dintre care au absolvit 23.569 de persoane. Potrivit datelor ANOFM, doar unul din cinci absolventi, respectiv 4.486 de persoane, s-a incadrat dupa terminarea cursurilor de formare. Astfel, raportand la un numar de 400.000 de someri declarati la finele anului 2008, ponderea celor care au absolvit un curs de formare profesionala platit din bugetul de asigurari sociale a fost de aproape 6%, iar dintre acestia, doar 20% si-au gasit un loc de munca. Domeniile in care au fost pregatiti cei mai multi someri, prin intermediul cursurilor organizate de serviciul public de ocupare, au fost electronica si informatica - 6.700 de persoane, respectiv constructii, HoReCa si comert - aproape 4.000 de persoane in fiecare domeniu. Cei mai multi someri pregatiti profesional au provenit dintre persoanele care desfasurau activitati in mediul rural, din randul somerilor de lunga durata, al persoanelor de etnie roma sau aflate in detentie.



Subventionarea de catre stat a cursurilor de formare



Printre masurile luate in calcul pentru diminuarea efectelor crizei economice pe piata fortei de munca se numara subventionarea de catre stat cu 50% a cursurilor de formare profesionala continua pentru angajati si someri, aplicarea de scheme de ajutor de stat destinate angajatorilor pentru formare profesionala, precum si reglementarea prin ordonanta de urgenta a comitetelor sectoriale, care sa devina actori principali pe piata formarii. In opinia presedintelui Cartel Alfa, Bogdan Hossu, masurile propuse ar putea ridica gradul de formare profesionala. "De cursurile gratuite oferite de ANOFM pot beneficia doar somerii, in rest, cei care vor sa se specializeze trebuie sa plateasca intre 200 si 800 de euro pentru un curs care dureaza minimum 170 de ore. Pe de alta parte, in prezent, subventionarea formarii se face doar cu o conditie - angajatorul sa pastreze salariatul respectiv minimum trei ani, in caz contrar fiind obligat sa restituie banii, plus dobanda aferenta. In conditiile actuale de pe piata muncii, cine mai garanteaza ca poate pastra un salariat timp de trei ani?", a explicat Hossu slaba participare a angajatilor romani la cursurile de formare profesionala.



Liderul sindical a precizat, totodata, ca reglementarea functionarii comitetelor sectoriale la nivel de ramuri de activitate ar ajuta la identificarea nevoilor de forta de munca de pe piata.




"Comitetele sectoriale ar trebui sa propuna si sa elaboreze strategii pe diferite domenii, sa autorizeze meseriile nou-aparute si sa faca si cursuri de formare pentru respectivele meserii, in conditiile in care, anual, apar aproximativ 200 de meserii si specializari noi", a spus Hossu. De cealalta parte, Eugen Blaga, directorul Directiei Strategii Forta de Munca din Ministerul Muncii, considera ca in Romania se face mai multa formare profesionala decat se declara, marile companii fiind obligate sa-si pregateasca salariatii, ca urmare a evolutiei tehnologice.



"Nu putem avea o situatie clara a tuturor formelor de pregatire profesionala, pentru ca nu se monitorizeaza, dar marile companii trebuie sa-si initieze salariatii atunci cand introduc noi tehnologii. Agentia pentru ocupare face cursuri de formare pe anumite paliere si atat cat se poate cu un singur centru in fiecare judet", a spus Blaga. In opinia acestuia, formarea profesionala poate fi o solutie de echilibrare a pietei muncii si de reinsertie a persoanelor care raman fara locuri de munca. Potrivit lui Blaga, in ciuda actualei contractari a pietei muncii, mai sunt domenii, precum constructiile, infrastructura sau industria alimentara, care se confrunta cu deficit de specialisti, iar formarea ar trebui sa se orienteze catre aceste cerinte.



Patronii cer planuri de cariera personalizate



Directorul Confederatiei Nationale a Patronatului Roman (CNPR), Cristian Parvan, este mai transant si sustine ca, prin formarea profesionala, se va face o distinctie clara intre cei care vor sa munceasca si cei care vor sa stea acasa, pe indemnizatia de somaj.



"Gradul de formare profesionala depinde foarte mult si de disponibilitatea angajatilor - daca vor sa munceasca, se implica si se califica in meserii care se cer pe piata muncii. ANOFM ar trebui sa se implice mai mult pe masuri active, sa ofere planuri de cariera personalizate pentru someri si sa-i pregateasca in meserii care considera ca li se potrivesc, iar in cazul in care refuza locurile de munca propuse sa li se sisteze acordarea indemnizatiei". De aceea, in opinia lui Parvan, statul ar trebui sa se implice mai mult in masuri de incurajare a integrarii pe piata muncii si mai putin pe partea de asistenta sociala, precum majorarea indemnizatiei pentru somaj si prelungirea perioadei de acordare sau majorarea diferitelor ajutoare sociale. Directorul CNPR considera, totodata, nepotrivit statutul agentiei publice de ocupare, care, pe de o parte, pregateste profesional somerii, din bani de la buget, pentru ca apoi sa intermedieze plecarea acestora la munca in strainatate.



Fondurile UE - proceduri greoaie si de lunga durata



Madalina Popescu, general manager la Pluri Consultants Romania, sustine, de asemenea, ca, "daca vrem sa gasim o iesire din criza, trebuie sa avem angajati care sa se priceapa", dar este reticenta la ideea ca in Romania se va ajunge, in 2010, ca 7% din populatia adulta sa participe la cursuri de formare profesionala, in conditiile in care, in prezent, aceasta pondere este undeva intre 2% si 3%. "Se pune foarte mare accent pe fondurile europene pentru dezvoltarea resurselor umane, dar accesarea acestor bani este foarte greoaie, iar aprobarea unui proiect dureaza pana la un an. Or, cele mai multe firme sunt descurajate atat de limbajul imposibil in care sunt scrise ghidurile solicitantilor, de multitudinea de modificari care apar de la o zi la alta si dau peste cap proiectul, cat si de perioada foarte mare care trece de la depunerea proiectului pana la acordarea finantarii. Daca se va continua in acelasi ritm, nu vom putea ajunge niciodata la bani", sustine Madalina Popescu.



Aceasta explica, totodata, faptul ca, in elaborarea proiectului, solicitantul este obligat sa urmeze anumite etape care, de cele mai multe ori, majoreaza de trei-patru ori valoarea proiectului. Reprezentantul Pluri Consultants considera ca, pentru accesarea a cat mai multor bani din fonduri europene pentru formare profesionala, Romania ar trebuie sa negocieze cu Comisia Europeana reducerea birocratiei si eliminarea pasilor inutili din procesul de obtinere a finantarilor.

Ti-a placut acest articol? Urmareste Business24 si pe Facebook! Comenteaza si vezi in fluxul tau de noutati de pe Facebook cele mai noi si interesante articole de pe Business24.
Sursa: Business24
Articol citit de 1927 ori